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《現(xiàn)代政府理論》20春期末考核
試卷總分:100 得分:100
一、單選題 (共 10 道試題,共 20 分)
1.地方政府作為一種政治制度得以確立的直接表現(xiàn)形式是()
A.血緣關(guān)系退出公共管理權(quán)力分割的舞臺(tái)
B.中央政府有權(quán)劃定行政區(qū)劃和任命不世襲的地方行政區(qū)的行政首長(zhǎng)
C.疆域的擴(kuò)張
D.中央集權(quán)取代宗法制度、分封制度
答案:B
2.地方自治模式中，地方自治的核心內(nèi)容是()
A.實(shí)現(xiàn)居民自治
B.非政府組織能力提升
C.政府干預(yù)減弱
D.地方政府獨(dú)立性增強(qiáng)
答案:A
3.在政府過(guò)程中，（）作為重要的中介性“橋梁”，把分散的利益聚攏起來(lái)，提高了政策制定的效率。
A.意見(jiàn)表達(dá)
B.意見(jiàn)綜合
C.決策
D.施政
答案:B
4.中央政府出于某種經(jīng)濟(jì)的、政治的、管理的及其他某些特殊的需要，而設(shè)置的是（）
A.地域性地方政府
B.城鎮(zhèn)型地方政府
C.民族自治型地方政府
D.特殊類型地方政府
5.三權(quán)分立思想的全面發(fā)展是()的貢獻(xiàn)
A.洛克
B.孟德斯鳩
C.杰斐遜
D.亞里斯多德
6.()是指國(guó)家機(jī)構(gòu)活動(dòng)的基本方向和主要方面
A.責(zé)職
B.職能
C.功能
D.機(jī)構(gòu)
7.社會(huì)主義國(guó)家政府體制的普遍組織原則是()
A.議行合一
B.議行分離
C.民主集中
D.三權(quán)分立
8.政府的活動(dòng)必須體現(xiàn)（）的意志和本質(zhì)，這是政府合法性的重要來(lái)源，是政府一切活動(dòng)的基礎(chǔ)。
A.統(tǒng)治階級(jí)
B.統(tǒng)治階層
C.國(guó)家領(lǐng)袖
D.國(guó)家
9.現(xiàn)代政府內(nèi)部按照嚴(yán)格的專業(yè)分工，實(shí)行分區(qū)治理、各負(fù)其責(zé)的原則，這是政府（）的含義。
A.主權(quán)性
B.整體性
C.專業(yè)性
D.普遍性
10.()的管理是政府的一種責(zé)任，是衡量政府成敗的標(biāo)志之一
A.社會(huì)性事務(wù)
B.國(guó)際性事務(wù)
C.統(tǒng)治性事務(wù)
D.政治性事務(wù)
二、多選題 (共 15 道試題,共 30 分)
11.地方分權(quán)和自治的實(shí)踐發(fā)展對(duì)于地方政府與公民關(guān)系的影響有()
A.促進(jìn)了基層民主建設(shè)
B.提高了市民社會(huì)的自我管理程度
C.增強(qiáng)了公民對(duì)政府的依賴
D.強(qiáng)化了地方政府對(duì)民眾的責(zé)任機(jī)制
12.非政府組織作為一種非制度類的政府彈性因素，其作用體現(xiàn)在（）
A.作為一種“接近”政府的結(jié)構(gòu)而存在
B.更廣泛和更公正的利益代表身份
C.主導(dǎo)政府行為
D.直接向政府施壓
13.為了減少特殊利益集團(tuán)對(duì)公共政策的操縱，應(yīng)注意（）
A.盡量避免利益相關(guān)者被排斥在特定的公共政策的決策過(guò)程之外
B.適當(dāng)掌握集體決定的范圍
C.政府扶植代表公共利益的集團(tuán)，并幫助利益受損的少數(shù)人群
D.將特殊利益集團(tuán)排斥在決策過(guò)程之外
14.隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和政治的進(jìn)步，地方政府面臨的行政環(huán)境將會(huì)更加復(fù)雜，地方政府發(fā)展的必然趨勢(shì)將會(huì)是()
A.民主化
B.自治化
C.中央控制的隱性化
D.中央控制的減弱化
15.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的政府發(fā)展趨勢(shì)包括（）
A.政府公共權(quán)力回歸化
B.政府間關(guān)系伙伴化
C.政府過(guò)程規(guī)范化
D.政府行為成本效益化
16.市場(chǎng)的失靈及缺陷引發(fā)的問(wèn)題有（）
A.壟斷
B.外部性
C.信息不對(duì)稱
D.公共物品短缺
17.大政府與小政府的區(qū)別表現(xiàn)為（）
A.職責(zé)范圍不同
B.政府規(guī)模不同
C.政府成本差異
D.社會(huì)自治成都的差異
18.為解決政府在介入市場(chǎng)時(shí)出現(xiàn)的失靈問(wèn)題，政府在介入市場(chǎng)時(shí)應(yīng)注意（）
A.盡量減少政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)
B.設(shè)法降低公共福利制度的運(yùn)行費(fèi)用
C.盡量減少對(duì)壟斷行業(yè)的直接干預(yù)
D.謹(jǐn)慎使用財(cái)政政策、貨幣政策以及其他宏觀經(jīng)濟(jì)政策
19.政府再分配支出的原則有（）
A.公平原則
B.效益原則
C.穩(wěn)定原則
D.靈活原則
20.政府管理層次劃分遵循的基本原則有()
A.政府間縱向關(guān)系合理化
B.政府間橫向關(guān)系合理化
C.政府管理親民化
D.政治資源配置合理化
21.“大政府”作為一種理論，主要是指（）
A.凱恩斯主義
B.福利資本主義
C.政府“守夜人”
D.自由主義
22.政府彈性因素的功能（）
A.化解政治矛盾和政府危機(jī)
B.應(yīng)對(duì)危機(jī)事件
C.從當(dāng)社會(huì)安全閥
D.適應(yīng)時(shí)代變遷
23.下列屬于制度性政府失靈的有（）
A.尋租
B.政府行為低效率
C.官僚主義
D.反壟斷不力
24.政府行為的低效率主要表現(xiàn)在（）
A.政府行為往往不計(jì)成本
B.政府官員沒(méi)有追求利潤(rùn)的約束，政府內(nèi)部缺乏競(jìng)爭(zhēng)使得政府低效率
C.政府樂(lè)于做表面文章
D.在西方國(guó)家，為了競(jìng)選獲勝，公共產(chǎn)品出現(xiàn)超量供應(yīng)
25.立憲君主之所以在政府機(jī)構(gòu)中能夠發(fā)揮彈性因素的作用，是因?yàn)椋ǎ?/p>
A.極高的威信和政治號(hào)召力
B.歷史和文化觀念的合法性
C.超脫于黨派斗爭(zhēng)
D.掌握實(shí)際政府大權(quán)
三、判斷題 (共 10 道試題,共 20 分)
26.地方政府自治化發(fā)展的最大特點(diǎn)就是“與人民”共同工作，而不是“為人民”工作
27.一般來(lái)說(shuō)，國(guó)家元首是一個(gè)一人機(jī)構(gòu)，沒(méi)有例外。
28.政府在多數(shù)情況下依靠的是權(quán)威而不是強(qiáng)制（暴力），現(xiàn)代政府更是重視權(quán)威而盡量減少使用暴力。
29.一般情況下，實(shí)行完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)家的政府管理層次要比實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的國(guó)家多。
30.一國(guó)政府官員的規(guī)模，必然與該國(guó)的人口數(shù)量成正比例關(guān)系。
31.在服務(wù)型政府建設(shè)過(guò)程中，政府不需要與民間力量合作。
32.所有國(guó)家的政府在體現(xiàn)本國(guó)法律的過(guò)程中，都不會(huì)出現(xiàn)“偏離”現(xiàn)象。
33.公共政策對(duì)效率與公平關(guān)系的調(diào)整具有明顯的周期性特征。
34.由于政府體制內(nèi)在的缺陷，使得政府在干預(yù)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中造成了新的問(wèn)題，屬于制度性政府失靈。
35.在現(xiàn)有職責(zé)范圍的基礎(chǔ)上，中國(guó)政府今后將以適當(dāng)縮小職責(zé)為總體趨勢(shì)，但不排除局部擴(kuò)張。
四、問(wèn)答題 (共 1 道試題,共 10 分)
36.2012年2月6-10日，溫總理在中南海主持召開(kāi)5次座談會(huì)，聽(tīng)取社會(huì)各界人士對(duì)《政府工作報(bào)告(征求意見(jiàn)稿)》的意見(jiàn)和建議，他當(dāng)時(shí)特別提到壟斷行業(yè)改革問(wèn)題，明確指出：“推進(jìn)壟斷行業(yè)改革是經(jīng)濟(jì)體制改革的重要任務(wù)。與此相適應(yīng)，是要促進(jìn)民間資本進(jìn)入金融、能源、交通和社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域，這不僅能緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困難，而且能推進(jìn)整個(gè)事業(yè)的發(fā)展”。指出，“新36條”不落實(shí)，民間資本進(jìn)入就會(huì)遇到玻璃門、彈簧門。要求今年上半年一定要把實(shí)施細(xì)則制訂出來(lái)。溫總理還特別強(qiáng)調(diào)：“本屆政府要‘善始敬終’，不要把本屆政府該做的事情推到下屆去?！?/p>
與此相適應(yīng)，3月28日-29日，全國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革工作會(huì)議在沈陽(yáng)召開(kāi)。發(fā)改委副主任彭森表示，根據(jù)《反壟斷法》，政府并不簡(jiǎn)單地排斥市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成的壟斷但反對(duì)濫用市場(chǎng)支配地位，特別是依靠行政力量形成的壟斷。彭森亦在全國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革工作會(huì)議上針對(duì)政府和市場(chǎng)的關(guān)系問(wèn)題表示，完善要素市場(chǎng)體系和資源型產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制，深化國(guó)有企業(yè)和壟斷行業(yè)改革。
目前，社會(huì)各階層、各團(tuán)體對(duì)改革難以達(dá)成普遍“共識(shí)”。有觀點(diǎn)認(rèn)為，“政令不出中南海”是由于地方政府貫徹不力，政策實(shí)施力度的逐級(jí)衰減。在涉及國(guó)有壟斷行業(yè)改革的問(wèn)題上，投資審批和行業(yè)主管部門對(duì)中央文件的要求和中央領(lǐng)導(dǎo)的一再指示似乎總在敷衍塞責(zé)，即使“一浪高過(guò)一浪”來(lái)自的民間呼聲。
會(huì)議上的發(fā)言過(guò)后，總理和發(fā)改委紛紛作出動(dòng)作，從最近的報(bào)道我們可以看到，溫總理先后對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格、白酒市場(chǎng)和銀行界利潤(rùn)提出批評(píng)，三個(gè)行業(yè)股市大跌。而發(fā)改委則先后提高了成品油價(jià)格，并推出實(shí)施階梯電價(jià)，實(shí)質(zhì)上是為國(guó)有壟斷企業(yè)謀取更高的利潤(rùn)?？梢?jiàn)，總理看來(lái)要改革的很多，但改革的執(zhí)行上似乎并不順暢。
請(qǐng)結(jié)合材料和所學(xué)知識(shí)，分析國(guó)有企業(yè)壟斷改革目標(biāo)下怎樣處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系。
五、簡(jiǎn)答題 (共 4 道試題,共 20 分)
37.地方分權(quán)類型
38.影響政府管理層次劃分的非自然因素
39.政府功能的發(fā)展趨勢(shì)
40.地方政府的職能
