《主干課3-現(xiàn)代政府理論》2020春主干課考試-0001
試卷總分:100
一、單選題 (共 5 道試題,共 5 分)
1.()的政府體制是現(xiàn)代資產階級國家政權最普遍的制度模式
A.總統(tǒng)制
B.委員制
C.內閣制
D.三權分立
2.下列國家屬于政教合一體制的是()
A.緬甸
B.泰國
C.波蘭
D.伊朗
3.城鎮(zhèn)型地方政府的設立，是工業(yè)化和城市化發(fā)展的產物，最重要的設置指標是()
A.歷史的承襲性和地域的整體性
B.人口規(guī)模和經濟發(fā)達程度
C.人口流動性的大小
D.中央政府行政控制的需要
4.當政府的合法性基礎消解時，隨之而來的將會是政府的()
A.政治危機
B.政府危機
C.合法性危機
D.反政府危機
5.現(xiàn)代政府大多數(shù)是大眾政府而不是宗教或神權政府，這是政府()的含義
A.普遍性
B.整體性
C.主權性
D.世俗性
二、多選題 (共 10 道試題,共 20 分)
6.政府作為政治統(tǒng)治工具和公共管理機關的統(tǒng)一體，必須有力處理好以下幾大重要的
社會關系（）
A.處理集中與分權關系
B.處理國家的階級性與社會性關系
C.處理國家的整體與部分的關系
D.處理公平與效率關系
7.政府管理的幅度除了在管理規(guī)模一定的情況下，與管理層次的劃分有直接的關系外
，在實際過程中，還會受到以下因素的影響（）
A.政府管理的信息溝通過程
B.政府管理環(huán)境的變遷
C.政府管理工作人員的素質
D.政府工作的內容與性質
8.現(xiàn)代政府的一般特征有（）
A.權威性
B.普遍性
C.強制性
D.世俗性
9.大政府與小政府的區(qū)別表現(xiàn)（）
A.職責不同
B.社會自治程度的差異
C.政府規(guī)模不同
D.政府成本的差異
10.合法性政府的必備要件有（）
A.行為合法性
B.國際認同
C.具有象征性
D.以憲法為基礎
11.地方政府的行政控制模式的特征有（）
A.政黨通過主要成員參與政策制定和行政管理來控制地方政府
B.完善的行政監(jiān)督體系是中央控制地方的有效保證
C.地方高官的人事任免是中央政府重要的控制手段
D.借助法律制度進行行政控制名正言順
12.政府外腦的功能（）
A.直接決策
B.政策分析
C.收集和處理信息
D.提供解決方案
13.下列思想、政策提倡加強政府干預的有（）
A.羅斯福新政
B.福利國家
C.政府“守夜人”思想
D.凱恩斯主義
14.現(xiàn)代政府職責的特征有（）
A.轉變職能的重點在于調整政府職責
B.政府功能與政府職責相輔相成
C.主觀色彩強，具有靈活性
D.中西差異明顯
15.政府發(fā)展的特殊性是由（）導致的
A.統(tǒng)治者喜好的差異性
B.政治文化傳統(tǒng)的差異性
C.所處的經濟發(fā)展階段的差異性
D.各國具體國情的差異性
三、判斷題 (共 10 道試題,共 10 分)
16.政府發(fā)展的本質動力在于經濟和社會的發(fā)展。
17.政府合法性危機，就其本質而言，是人們觀念、心理層次上的一種危機。
18.內閣制的行政機關不穩(wěn)定性問題比較突出。
19.政府過程是現(xiàn)實環(huán)節(jié)、分析角度、理論概念與研究方法的統(tǒng)一。
20.目前，行政控制已經取代立法控制成為中央直接控制的主要方面。
21.現(xiàn)代政府中的“外腦”指智囊或思想庫。
22.政府在干預經濟過程中，由于信息不完全、政策手段乏力等原因造成的政府失靈
問題，屬于一般性政府失靈。
23.在實行地方分權時，中央政府對于地方政府的控制逐漸減弱。
24.地方政府自治化發(fā)展的最大特點就是“與人民”共同工作，而不是“為人民”工
作。
25.任何意圖對中央權威形成威脅的地方合作，在任何一種政治制度中都是被明令禁
止的。
四、問答題 (共 2 道試題,共 20 分)
26.近來，城市空氣污染引起了中國社會各界的高度關注，霧霾、沙塵暴和PM2.5成為
人們掛在嘴邊的話題.社會各界對解決空氣污染的呼聲已是一浪高過一浪。畢竟，空
氣污染與我們每個人都相關，且無時無刻不在影響我們的健康。怎樣解決這一難題呢
？為此，我們需要澄清兩個問題：一是，究竟誰是整治空氣污染的主體？二是，如何
落實相關治理措施。
回答第一個問題很簡單，政府是環(huán)保的主體，這在全世界都是一樣的，理由也可
用經濟學常識來說明。這種常識便是，對于空氣質量這樣的純公共物品，私人是沒有
動機提供的，此時市場機制失靈了。也正因如此，才需要政府干預，由政府來提供此
類物品不僅順理成章，而且不可推卸。拋開其他一切不說，僅保護環(huán)境，確保空氣質
量這一件事，就可上升至政府為什么存在這樣的高度。認識到這一點是重要的，因為
它能讓我們知道誰是空氣質量的第一責任人。第二個問題較復雜，但政府在其中仍扮
演著不可替代的角色。這里涉及到諸多環(huán)節(jié)，我們可列出其中兩點。首先還是制度上
的保證。盡管中國已頒布了不少環(huán)境保護方面的法律法規(guī)，如2000年4月的《大氣污
染防治法》等，但許多法規(guī)并未起到應有的效果。除去有法不依、執(zhí)法不嚴這些老生
常談的問題以外，整治城市污染還急需破除體制上的一些痼疾，剔除相互掣肘的環(huán)節(jié)
。其次是技術上的促進，要大膽借鑒和推廣使用國外發(fā)達國家的治污經驗。證據(jù)顯示
，近期北京的霧霾有相當部分是由于使用了含硫量較高的汽柴油，為此，政府已明確
要求汽柴油的供應商降低含硫成分，提升油品質量。問題是，這可能成為汽柴油漲價
的借口，從而損害消費者的利益。
近年中國在監(jiān)測空氣污染方面已經取得了很大進展，最值一提的便是PM2.5的發(fā)
布。但環(huán)境監(jiān)測技術進步絲毫代替不了城市空氣質量的改善。對于中國這樣一個城市
人口居住相對密集的國家，空氣污染對人體健康造成的危害更大，也更為集中。特別
是，隨著中國工業(yè)化和城市化的大規(guī)模展開，空氣污染問題將愈發(fā)突出。與此同時，
公眾環(huán)保意識的覺醒以及對于空氣質量需求的快速提升，都使得整治空氣污染遲早成
為政府需要面對的又一項民生工程，現(xiàn)在到了政府展示決心和落實行動的時候了。
結合材料和相關知識分析，政府如何破解環(huán)境污染難題。
27.隨著全球化、工業(yè)化、城市化和區(qū)域一體化的不斷推進，地區(qū)之間的聯(lián)系日益廣
泛和密切，傳統(tǒng)的囿于行政區(qū)劃、依靠政府主體、各自為政的管控型治理模式在現(xiàn)實
面前遭遇重重困境。一方面，大量的區(qū)域性問題出現(xiàn)，包括地區(qū)惡性競爭、資源過度
開發(fā)、環(huán)境嚴重破壞、流域問題難以治理、區(qū)域差距拉大、城市競爭力不足等等；另
一方面，區(qū)域公共議題日漸突出，從經濟發(fā)展到公共服務，從資源互助到人才交流，
從公共事務常態(tài)管理到突發(fā)事件應急應變，傳統(tǒng)的治理模式已經難以適應日益復雜的
公共管理實踐，作為治理模式的優(yōu)化與創(chuàng)新，跨域治理與協(xié)同發(fā)展成為“精明政府”
現(xiàn)實而必要的選擇。
近年來，我國區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略不斷深入和推進，從西部大開發(fā)、中部崛起到全
面振興東北老工業(yè)基地以及積極支持東部地區(qū)率先發(fā)展，區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略不斷實施
，國土開發(fā)格局不斷優(yōu)化，區(qū)域政策日趨完善?！笆濉币?guī)劃更是明確提出：促進
區(qū)域協(xié)調發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，包括實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略、實施主體功能區(qū)
戰(zhàn)略、完善城市化布局和形態(tài)、加強城鎮(zhèn)化管理等。一系列中央文件表明：傳統(tǒng)的行
政區(qū)劃概念已經被打破，以行政區(qū)劃為界的管理模式難以適應公共管理的新實踐，而
加強區(qū)域合作，實行跨域治理，實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調一體發(fā)展，成為我國公共治理模式的新
思路。
結合材料和所學，分析我國跨域治理過程中的重點、難點。
五、論述題 (共 1 道試題,共 20 分)
28.（1）運用四維分析框架分析中國政治的新發(fā)展。
（2）調整政府職責的縱向劃分與政府職能轉變的聯(lián)系。
六、簡答題 (共 5 道試題,共 25 分)
29.大政府與小政府的比較。
30.政府體制依據(jù)議行關系劃分的兩種模式。
31.政府運行中出現(xiàn)的“偏離”現(xiàn)象出現(xiàn)的原因。
32.政府功能發(fā)揮的著重點。
33.地方政府的發(fā)展趨勢簡析。
